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黑龙江肉菜追溯体系建设投入上亿元被指成摆设

发布时间:2018-01-22 20:17:24 来源:食品安全导刊产经 作者:侯庆山 法展 冯成 编辑:知秋一叶

  肉类蔬菜流通追溯体系是由商务部和财政部在2010年10月启动的一项民生工程,主要是利用现代信息技术和手段,在试点城市建立覆盖定点屠宰厂、批发市场、连锁超市和菜市场等所有流通环节的追溯子系统,综合采用集成电路卡、无线射频识别、条码等采集、传递追溯信息,整合成完整的流通追溯链条。自2010年起,商务部分5批,支持58个城市建设肉菜流通追溯体系。

 

  财政部对试点城市分别给予财政资金支持,地方财政也给予配套资金。具体由各试点城市的商务局牵头,多部门配合落实实施。

 

  七年来,这项民生工程到底实施的如何?

 

  经群众举报,哈尔滨和牡丹江作为黑龙江省的试点城市,中央和地方财政共计投入上亿元资金,分别于2016年8月份和2017年4月份通过了商务部验收。目前,此两试点城市追溯设备多数无法使用,系统无法登录,成为摆设。

 

  国家投巨资打造的民生工程,缘何无法真正惠及民生?商务部是如何验收通过的?试点城市监管部门是如何管理的?中标第三方公司又是如何提供技术保障的呢?

 

  抽查多个节点 无一能用

 

  记者在哈尔滨和牡丹江两个试点城市,共抽查了十家大型超市、三家农贸市场和一家大学食堂。除了大学食堂因为学生已经放假,设备没有使用属于正常外,抽查的其它超市和农贸市场,追溯设备均不能使用。有的超市工作人员反映,设备从没有用过;有的农贸市场追溯查询机落满了灰尘,无人管理;有的设备虽然通电开着,但是无法查询追溯码,根本连不上网。

 

  在哈尔滨三动力街与和平路交汇处一家大型超市,卖肉菜的服务人员根本不知道追溯问题。在超市办公室对过的犄角旮旯里,追溯查询机没有通电打开。超市保安说坏了没有用,超市办公室的管理人员称设备刚坏了已经报修了。记者提出与该管理人员一起进超市看看各个肉菜摊位的追溯秤是否联网,能否打印追溯小票时,得到该管理人员的极力推辞,称“他们知道啥!”

 

  (藏在角落里得追溯查询机)

 

  在远大好百客超市,记者看到各摊位都在使用追溯秤,但没有看到联网的网线,也未发现追溯查询机。记者问了服务台和几名员工,均表示不知道追溯系统和设备的事。商场的张经理告诉记者,他们原来安装了,前段时间设备坏了,拿去修了,还没修好。张经理称,据他所知,各个商场几乎都没有用。

 

  在牡丹江市东三条的乐购超市,一进门就看见追溯查询机被挤在摊位内。女摊主称,她不知道这是干啥用的,也没人用呀!一位负责治安的男性超市管理人员告诉记者,这个机器安装了两年多了,从来没用过。(如下图)

 

  (被遮挡的追溯查询机)

 

  在东安农贸市场,追溯查询机落满了灰尘。显然很久无人管理,更不用说使用。(如下图)

 

  在农贸市场对过的东安市场,追溯查询机不但落满了灰尘,还被其它杂物包围着。(如下图)

 

  陨落的“标杆”市场

 

  2016年8月16日,黑龙江日报发表了《哈尔滨肉菜流通追溯体系项目通过国家验收》的报道。报道中对道里菜市场买菜的市民使用追溯查询机的情况进行了详细描述,在追溯查询机上扫描小票上的条形码,肉菜的“身份”信息即可一目了然。

 

  在调查的多个超市均难得一见追溯查询机的“灵光”,记者来到哈尔滨市商务局曾经宣传的“标杆”市场——道里菜市场。在哈义利生鲜肉摊位,记者购买了鲜肉,并要求打出带有追溯码的小票。卖肉人员竟然不知道追溯码在哪里查询,称她们用的追溯秤没有联网。记者在追溯查询机上操作了半天也没有查询出结果。记者邀请超市管理人员宋女士帮忙查询,也没有查到。宋女士称网络有问题,查询机经常出毛病,老百姓查询的也少,并称卖肉的她们不懂这个。

 

 

  (道里菜市场管理人员在查询仍无法使用)

 

  2017年4月21日,黑龙江省商务厅官网《商务部调研牡丹江···》的文章中称,商务部秩序司赵传义副巡视员对该市开展的肉菜追溯体系建设项目运行情况进行了调研,商务厅赵武君副厅长及市场秩序处陪同调研。赵传义副司长考察了牡达农产品批发市场、新玛特超市等各个节点的运行情况。

 

  能让商务部领导视察的超市,肯定是做的很好得“标杆”超市。在新玛特超市,记者以市民身份买了肉菜,在追溯查询机上操作了半天,无法查询。记者邀请超市服务台的工作人员帮忙查询,工作人员称她也不会查,说找一个会查询的过来。待此工作人员回来后告诉记者,查询机坏了,查不了。记者询问了旁边的摊主,该摊主称,她在这里有半年时间了,没有见过有人使用。

 

  平步青云超市是牡丹江商务局引以自豪的标杆超市。超市经理将追溯查询机开关二次,都无法联网登录,更无法查询使用。(如下图)

 

  哈尔滨和牡丹江肉菜追溯体系分别是2016年8月和2017年4月份通过商务部验收通过的。为何刚刚通过验收,追溯系统就无法使用,甚至有的超市干脆就弃之不用了呢?带着诸多疑问,记者分别采访了哈尔滨市商务局和牡丹江市商务局。

 

  “这个事已经完事了”

 

  在哈尔滨市商务局,办公室(副主任)的沈姓工作人员对记者关注肉菜追溯体系建设情况表示不解。沈姓工作人员质疑“从北京到这里四千多里,就为了这事?不可能吧!”在记者再三要求下,沈姓工作人员才勉强同意去联系负责该项目的市场秩序处。得到的回复是,市场秩序处具体负责此事的李处长和魏处长去开会了,没在家。

 

  离开办公室后,记者拨通了副处长魏长青的电话。魏称,这事(指肉菜追溯体系)已经完事了,包括商务部下一步的重点是重要产品追溯体系建设。并称,年底事情太多,等到周五再与记者联系。截至到发稿时,记者也没有接到任何回复。

 

  在牡丹江市商务局,办公室王主任说“这个事完事了,现在正运行维护中”,并对记者报道牡丹江表示不理解。他说,具体负责肉菜追溯体系建设的是周兴旺,这个项目都外包出去了,他负责和外包公司对接协调。周拒绝接受采访,他说分管的郑局长明天上班,让记者明天八点半上班再来,人好找,他们都在这里办公。第二天,记者九点到达商务局时,得到门卫的阻拦。电话里,周兴旺称他去下面节点督促工作去了,如果采访,让记者找宣传部。当记者去宣传部时,门卫称宣传部负责接待记者的外宣部人员都到“两会”上去了,宣传部其它人员不负责接待。

 

  据相关报道显示,哈尔滨肉菜追溯体系建设得到中央财政扶持资金四千万元,按照一比一得比例,地方配套资金也应在四千万元。牡丹江政府网站介绍,牡丹江肉菜追溯体系建设中央财政扶持资金为二千六百万元,地方配套资金九百一十万元,合计三千五百一十万元。黑龙江省两个试点城市得到中央和地方扶持资金应在亿元以上。

 

  哈尔滨市商务局官网显示,肉菜追溯系统建设连续几年被市商务局列为精心打造的惠民工程。为何在2016年商务部验收完毕后“全线崩溃”了呢?

 

  结束语

 

  不管建立了多么大的追溯管理平台,运用了多么复杂的信息技术手段,最终的目的是要为民、便民,服务于人民,真正实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”。花了上亿元的资金,终端设备在商超、农贸市场遭到弃用,成为摆设,谁之责任?试点城市上传给商务部的数据真实性如何保证?这个“责任”是否“可追究”!

 

  并不是商务部验收完了“这个事已经完事了”,恰恰是这项民生工程真正发挥作用地开始。要把常常活跃在领导工作报告和总结中的“形象工程”,真真正正地变成惠民工程。“不忘初心牢记使命”,商务部门应牢记习总书记的嘱托,脚踏实地地为人民办点实事。

 

  记者将继续跟踪报道!

 

  (记者 侯庆山 《焦点访谈》 记者 法展 冯成 联合调查报道)

     转载:https://mp.weixin.qq.com/s/o66n0xIpBJaSnil1Dxcupw

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